今日观察！城投转型按下“快进键”：隐性债务规模几何？化解任重道远

城投转型按下“快进键”：隐性债务规模几何？化解任重道远

北京讯（记者 罗志恒 牛琴）**

2023年城投公司财务报表折射出哪些重要信息？当前隐性债务的规模到底有多少？城投公司在短期化债和中长期转型的要求下还面临哪些重点任务？

城投公司转型步伐加快

自中央提出“一揽子化债”要求以来，各部门和地方政府积极落实，通过财政化债和金融化债等多种手段对债务进行展期、降息，以时间换空间。城投公司作为地方政府隐性债务的主要载体，其转型备受关注。

从3300家城投公司2023年财务报表分析来看，城投公司转型呈现出以下九大特征：

• 资产规模稳步增长但增速有所放缓，同时加快重组整合背景下，资产向头部城投公司集中。
• 房地产行业持续低迷、城投公司流动性紧张以及政策限制三重因素叠加下，城投托地现象减少，土地资产大幅减少。
• 主营业务收入增速放缓，盈利能力有所下降。
• 债务规模增速有所放缓，但债务负担依然较重。
• 短债占比有所上升，偿债压力加大。
• 政府补助依赖度有所下降。
• 现金流状况有所改善。
• 城投公司转型步伐加快，新兴业务发展势头良好。

隐性债务规模仍待测算

化解债务风险是城投公司转型的关键。目前，城投公司隐性债务的规模仍未有权威数据。

有研究机构测算，截至2023年末，城投平台的隐性债务规模约为55万亿元。其中，未纳入统计的存量隐性债务规模约为32万亿元，主要来源于城投平台对下属企业的债务隐性化、平台之间的债务交叉兜底、以及平台对外担保的隐性债务等。

化解隐性债务任重道远

城投公司化解债务、转型发展任重道远。需要多措并举，综合施策：

• **压减存量债务。**要继续压减不必要的政府融资平台，清理僵尸项目，盘活存量资产，通过财政化债、金融化债等多种手段化解存量债务。
• **严格控制新增债务。**要建立健全城投公司融资管理机制，严格控制新增债务，把债务规模控制在合理水平。
• **发展新兴业务。**要鼓励城投公司聚焦主业，发展新兴业务，提高盈利能力，增强抗风险能力。
• **加强监管。**要加强对城投公司的监管，压实地方政府主体责任，筑牢化解债务风险的制度防线。

**城投公司转型升级是地方政府化解债务风险、推动经济转型发展的重要途径。**需要坚持稳中求进工作总基调，以高质量发展为目标，统筹抓好化债、转型和发展，推动城投公司走上可持续发展道路。

欧盟对中国电动汽车加征关税，中方或将采取反制措施？外交部回应

北京 - 2024年6月14日，欧盟委员会宣布，将对从中国进口的电动汽车加征17.4%至38.1%的临时反补贴税。这一决定立即引发了中国方面的强烈反应。

中国商务部新闻发言人何亚东表示，欧方裁决缺乏事实和法律依据，损害了中国电动汽车产业的合法权益，扰乱了中欧新能源汽车互利合作，也将扭曲全球汽车产业链和供应链。中国政府将密切关注事态发展，采取必要措施维护中国企业的合法权益。

外交部发言人汪文斌在6月13日的例行记者会上表示，中方对欧盟的关税决定表示严重关切和坚决反对。中方敦促欧方立即纠正错误做法，撤销相关关税措施。汪文斌强调，中方将保留采取必要措施维护自身利益的权利。

欧盟此举被认为是其对中国采取的最新贸易保护主义措施。近年来，欧盟多次对中国商品发起反倾销和反补贴调查，并对中国出口产品加征关税。中方一直坚决反对欧盟的单边主义和保护主义做法，并呼吁欧方尊重自由贸易原则，维护公平竞争的市场环境。

有分析人士认为，欧盟对中国电动汽车加征关税，可能会对中欧经贸关系造成进一步的负面影响。中国是欧盟最大的贸易伙伴之一，也是欧盟电动汽车市场的重要参与者。欧盟的关税措施将增加中国电动汽车的出口成本，使其在欧洲市场的价格竞争力下降。同时，欧盟的关税措施也可能会对欧洲消费者造成负面影响，导致欧洲电动汽车价格上涨。

中方是否会出台反制措施？目前尚无明确信息。不过，从中国政府以往的反应来看，中方不排除采取反制措施的可能性。中国政府可能会对欧盟出口产品加征关税，或采取其他措施来维护自身利益。

中欧经贸关系正处于关键时刻。双方应坚持对话协商，妥善解决贸易摩擦，维护共同利益。